2024年度履行推进法治建设第一责任人

述职汇报

体育betvictro伟德客服城市管理和综合执法局   张昌军

2024年，在县委、县领导正确领导下，本人坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习习近平总书记在中央全面依法治国委员会上的重要讲话精神，全面贯彻落实中央和省、市、县关于法治建设的重大决策部署，切实履行推进法治建设第一责任人职责，将法治建设与城市管理工作相结合，推动我局法治建设取得新成效。现将本人一年来履行法治建设第一责任人职责情况报告如下：

一、工作开展情况

（一）全面加强法治建设。法治政府建设是习近平法治思想重要内容之一，是全面依法治国的重点任务和主体工程，习近平总书记总是强调，要不断提高党依法执政水平。一是强化组织领导。学习贯彻习近平总书记全面依法治国新理念新思想新战略，加强本部门法治建设组织领导，召开工作会议，研究解决本部门法治建设的重大问题。特成立以党组书记、局长为组长，班子成员为副组长，下属各单位负责人、机关各股室负责人为成员的法治工作领导小组，不断提高政治站位，树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”。二是深入谋划部署。将法治建设纳入工作规划和年度计划，与综合执法业务工作同部署、同推进；坚持定期召开局党组会议、党组中心组学习会等，及时解决法治政府建设中的各类问题、重大问题随时研究解决，学习了习近平对政法工作的重要指示精神、《习近平法治思想》、新修订的《保密法》《中国共产党纪律处罚条例》《维护社会稳定责任制规定》《中国共产党廉洁自律准则》等等；并全面加强普法教育学习，每月自行组织一次培训，通过培训有效提高了行政执法人员的执法水平。三是严格考核制度。法治建设是年度绩效考核重要内容，充分发挥考核“风向标”和“指挥棒”作用，调动全局干部运用法治思维和法治方式深化改革，推动发展，有力推动城市管理综合执法工作各项任务落实，进一步细化了全局法治政府建设任务，保障法治建设工作顺利开展。

（二）全面加强依法履职。一是提高办事服务效率、简化办事程序，深入推进“一件事一次办”改革，办理行政许可或服务事项未超时，办理规范，对企业投诉举报转办件办理及时，对投诉举报反映的有关问题整改、处理到位。二是全面依法公开政务信息，根据《体育betvictro伟德客服政府信息公开目录和指南》，政府门户网站全面依法公开了行政法规规范性文件、机构简介、职能职责、办理行政许可的依据、突发公共事件的应急预案、重大项目的批准和实施情况、法律法规及其他应当主动公开的政府信息。三是预算绩效管理。严格按要求开展各级专项资金和部门整体支出绩效目标管理，严格按要求在政府门户网站进行公开，按照《体育betvictro伟德客服政府采购制度考核细则》要求，严格执行政府采购制度，并积极开展“三公”经费管理专项整治工作。四是严格执行民主集中制，班子心齐气顺、团结和谐，在重大决策上不搞独断专行，充分发挥集体力量，组织会议讨论，分析利弊，科学合理决策。五是设立法律顾问，我局与湖南省承信律师事务所签订了律师顾问协议，聘请杨慧君律师作为法律顾问，为我局重大事项、重大案件办理、签订重要合同、规范性文件制定、行政复议、行政诉讼等提供法律意见和建议，充分发挥了法律顾问作用，提高依法执政和依法行政的能力水平，确保法治工作的规范性，保障我局各项业务工作合法合规开展，有效降低了行政管理风险。

（三）行政执法严格规范。全面推行行政执法“三项制度”，强化执法人员考核和管理，推进严格规范公正文明执法，全面推进行政执法公示、执法全过程记录、重大执法决定法制审核“三项制度”，对我局的执法主体、执法人员资格信息等执法事项，依法公示，对重大的行政许可和行政处罚严格通过法律审核，强化证据收集意识，提升执法效能。2024年以来共办理案卷6件，涉及城镇绿化、户外广告、燃气、渣土运输等方面，柔性执法115次。

（四）全面加强法治宣传。始终坚持习近平新时代中国特色社会主议思想为指导，深入贯彻落实党的二十届三中精神，按照县委普法工作部署，结合我局综合执法工作实际，通过采取深入开展基层普法工作、积极引导通过线上线下相结合学习综合法律知识和专业知识、粘贴宣传横幅、制作宣传栏等等，加大法治工作宣传力度和普法学习，努力做到认真学法、自觉守法、模范用法、坚定护法，抓实推进普法工作，为我县综合执法工作提供强有力的法治保障。

二、存在的不足

我局在推进法治建设方面取得了一定成绩，但也存在一些差距和不足，主要表现在：

一是法治业务水平有待提高。因对城市管理涉及市容市貌、环境卫生、市政设施、园林绿化、城市执法等多个方面，国家、省、市各级法律法规多样，对法律法规等专业知识储备不足，因而对于事物的内在规律，把握不好，有时候处理问题的考虑也不够周全，导致政策和决策的针对性和可操作性不强，在实际工作中难以有效落实。

二是执法队伍业务水平需提高。我局工作人员文化程度参差不齐、年龄跨度大、民族多样化，对于城市管理的相关政策的理解存在不同程度的偏差，存在的粗暴执法、执法不规范、执法人员水平低、形象素质差等突出问题，导致部分市民对于优抚政策的制定或实施执行的不满,出现对抗、拒不配合，或当面配合、背面照旧、屡劝不改的情况，致使工作效果既难以达到预期，也难以长效巩固，工作人员也因此导致工作疲乏，感觉力不从心，执法人员运用法治思维和法治方法解决问题的水平仍需加强，法治水平、业务能力等都需要进一步提高。

    三是联合执法力度有待加强。在城市管理工作中，与其他部门之间的沟通协调不顺畅，存在本位主义思想。如，在推进城南新农贸市场周边市容秩序整治工作中，与市监部门的对接不紧，出现了工作衔接不到位的问题，导致市场周边没有办理工商营业执照的商户反复出店经营、扰乱市场周边秩序。

三、下一步工作打算

一是强化衔接，推进综合执法。全面落实中央全面依法治国决策，优化营商环境，完善联合执法法治模式。

二是加强教育，提高队伍素质。强化队伍建设打造高素质专业执法队伍，提升自身领导班子依法决策、依法水平。

三是深入实践，推进依法行政。坚持依法民主决策和依法办事，严格按照法律法规履行职责，不断提高运用法治思维和法治方式推动发展、化解矛盾、维护稳定的能力。

四是强化宣传，弘扬法治精神。加大对法治宣传经费投入，积极改善法治宣传必备的相应条件，利用灵活多样的宣传形式，大力宣传法律知识，让群众尊法、学法、懂法、守法。

体育betvictro伟德客服城市管理和综合执法局

2025年2月18日